第（dì）一章 总 则

　　第（dì）一条 为规范交通行（háng）政处（chù）罚程（chéng）序（xù）,根据（jù）《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称（chēng）行政处（chù）罚法)的规定,结（jié）合交通实际,制定（dìng）本规定.

　　第二条 公民、法人（rén）或者（zhě）其他组（zǔ）织违反交通行政管理秩（zhì）序,应当给予行政处罚的,由交通管理部门（mén）依照行政处罚（fá）法（fǎ）和有（yǒu）关法律、法规及（jí）本规定的（de）程序实施.

　　第（dì）三条 本规定中交通（tōng）部门是（shì）指具（jù）有行政（zhèng）处罚权（quán）的下列部门或（huò）者机构:

　　(一（yī）)县级（jí）以上人（rén）民政府（fǔ）的交通（tōng）主管部门;

　　(二)法律、法规授权的交通管（guǎn）理机（jī）构;

　　(三)县级以（yǐ）上人民政府的交通主管部门（mén）依法委托的（de）交（jiāo）通管理机（jī）构（gòu）.

　　第四（sì）条（tiáo） 县及以上人民政府（fǔ）的（de）交通主（zhǔ）管部门（mén）可以委托依法设置的符合（hé）行政处罚法（fǎ）第十九条规定的运输、航道（dào）、港（gǎng）口、公路、规费、通信（xìn）等交通管（guǎn）理机构实施行政处罚（fá）.　

 第二章 行政处罚的管（guǎn）辖

　　第五条 各级交通（tōng）管理部（bù）门依法可（kě）以（yǐ）作（zuò）出（chū）警告、罚款、没收违法所得、没（méi）收非（fēi）法财（cái）物、暂扣证照的（de）行政处（chù）罚.县级以上人民政府交通主管部门、交通部（bù）直接设置（zhì）的管理机构、省级人民（mín）政府交通主管部（bù）门直接设置的管理机构（gòu）依法可以作出吊销证照、责令停产停（tíng）业的行政处罚.省级人民政府交通主管部门直接设置的管理机构的下设机（jī）构,根（gēn）据省（shěng）级人（rén）民政（zhèng）府交通主管部门的（de）决定,依法可以作出吊（diào）销证照、责讼停产停（tíng）业的行政处罚.对涉外、涉台（tái）、涉港澳当事人作出（chū）行政处罚（fá）的权限（xiàn）,法律、法规、规章另有规定（dìng）的（de）,从其规定（dìng）.

　　第六条 对（duì）违法行为需要给予的行政处罚超出本级交通管理部（bù）门的权（quán）限时,应将案件及时报（bào）送（sòng）有处（chù）罚权的上级（jí）交通管（guǎn）理部门调查处理.

    第七（qī）条 上级交通管理部门可以（yǐ）办理下（xià）一级交通管（guǎn）理部门管辖（xiá）的行（háng）政处罚案件;下（xià）级交通（tōng）管理部门对其管辖的交通行政处罚案件,认为需要（yào）由上级（jí）交通管理部门（mén）办（bàn）理时,可以报请上（shàng）一级（jí）交通管理部门决定.

第三章 行政处（chù）罚决定

    第八条（tiáo） 交通行政（zhèng）执法（fǎ）人员在实（shí）施（shī）行政（zhèng）处罚时,应当主动（dòng）向（xiàng）当事人和案件其他有人员出示（shì）执行身（shēn）份证件.

　　第九条 交（jiāo）通行政处罚程序分为简易程序和一般程序.

第一（yī）节 简易（yì）程序（xù）

　　第十条 违法事实（shí）确凿（záo）并有法（fǎ）定依据,对公民处以五十（shí）元（yuán）以下、对法人或者其他组织处（chù）以一（yī）千元（yuán）以下罚款（kuǎn）或者警告的行政（zhèng）处罚的,可以（yǐ）当场作出行政（zhèng）处罚决定（dìng）.

　　第（dì）十（shí）一条 执法人员当场做出（chū）行政处（chù）罚决定前,应当将认定的违法（fǎ）事实、处罚的（de）理由和依据告知当（dāng）事人.

　　当事人有权进（jìn）行（háng）陈述和（hé）申辩.

　　执行人（rén）员必须充分听取当（dāng）事（shì）人的意（yì）见,对当事人提（tí）出的事实、理由和证据应当进行（háng）复核;当事人提出的事实（shí）、理由和证据成立的,应当采纳.

　　第十（shí）二条 执（zhí）法人员作出（chū）当场处罚决定,必须填写统一编（biān）号的《交通行政(当场)处罚（fá）决定书》(附（fù）件一),当（dāng）场交付当事人,并应当告积当事人不服（fú）行政处罚决（jué）定可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼.

　　第（dì）十三条 执法人员作（zuò）出当场处罚（fá）决定（dìng）之（zhī）日（rì）起（qǐ）五日（rì）内（nèi）,应当将《交通行政(当场)处罚决定书（shū）》副（fù）本向所（suǒ）属交通管（guǎn）理部门备案.

第（dì）二节 一般程序

　　第十四条（tiáo） 实（shí）施交通行政处罚,除适（shì）用简易程序（xù）的外,应（yīng）当适用一（yī）般程序.

　　第十（shí）五（wǔ）条（tiáo） 交通管理（lǐ）部门必（bì）须对案件（jiàn）情况进行全面、客观、公正地调查,收集证据;必要（yào）时（shí）,依照法律、法（fǎ）规的规定,可以进行检（jiǎn）查.

　　第十六条 案件调查人员调查、收集证据,应当遵（zūn）守（shǒu）下列（liè）规定:

　　(一)不得少于两人（rén）;

　　(二)询问证人和当事人,应当（dāng）个别进行（háng）并告知（zhī）其作伪证的（de）法（fǎ）律责任;制作《询问笔录》(附件（jiàn）二)须被询问人（rén）阅核后,由询问（wèn）人和（hé）被询问（wèn）人签（qiān）名或者盖章,被询问人拒绝签名或者盖章,由询问人在询问笔（bǐ）录上（shàng）注明情况:

　　(三（sān）)对与（yǔ）案（àn）件（jiàn）有关的物品或者现场进行勘（kān）察检查的（de）,应当通知当事（shì）人到（dào）场,制作《勘验检查笔录》(附件三),当事人（rén）拒不到（dào）场（chǎng）的,可以请在场（chǎng）的其他（tā）人员见证（zhèng）;

　　(四（sì）)对需要采（cǎi）取抽（chōu）样调查（chá）时,应当制（zhì）作《抽样取证（zhèng）凭证（zhèng）》(附件四),需要（yào）妥善（shàn）保（bǎo）管怕应当妥善保管（guǎn）,需要退回（huí）的应当退回;

　　(五)对（duì）涉及专门性问（wèn）题的,就当指（zhǐ）派或者（zhě）聘请有专业知（zhī）识和技术能力（lì）的部门（mén）进行鉴定,并（bìng）制作《鉴定意（yì）见书》(附件五);

　　(六（liù）)证据可能来失（shī）或者以后（hòu）难以取得（dé）的（de）情况下（xià）,经交通管理部门（mén）负（fù）责批准,可以（yǐ）先（xiān）行登（dēng）记保存,制（zhì）作《证据登记（jì）保存清单》(附（fù）件六),并应（yīng）当在七（qī）日（rì）内作出处理决（jué）定.

　　第十七条 案件调查人员有下列情况之一的（de）,就（jiù）当回避（bì）,当事人也有权向交通管理部门申请要求（qiú）回（huí）避;

　　(一)是本案的当事人或者其（qí）近亲属;

　　(二)本人或（huò）者其（qí）近亲属与本（běn）案有（yǒu）利害关（guān）系;

　　(三（sān）)与本案（àn）当（dāng）事（shì）人有（yǒu）其他关（guān）系（xì）,可能影响案件的公正处理的.

　　第十八条 案（àn）件调查人员的回避,由（yóu）交通管（guǎn）理（lǐ）部门负责人（rén）决定（dìng）.

　　回避决定作出（chū）之前,案（àn）件调查人员不得（dé）擅自（zì）停止对案件的调查处理.

　　第十九（jiǔ）条 案件调查人员在初（chū）步调查结（jié）束后（hòu）,认为案件事实基本清楚,主（zhǔ）要证据（jù）齐全（quán）,应当制作《交通违法行为调查报告》(附件（jiàn）七),提出处理意（yì）见,报送交（jiāo）通（tōng）管理部（bù）门负责人审（shěn）查.

　　第二十（shí）条 交通管理部门负现人对《交通违法（fǎ）行为（wéi）调查报告》审核后,认为应当（dāng）给予行政处罚的,交通（tōng）管理部门（mén）应（yīng）当（dāng）制作《交通违法（fǎ）行为通知书》(附（fù）件八),送（sòng）达当（dāng）事人,告知（zhī）拟给予的（de）行政处罚内（nèi）容及其事实（shí）、理由和依据,并告知事人可以在（zài）收到该通知书日起三日（rì）内（nèi）进行陈述和（hé）申辩,符合听证条件的（de）可以要（yào）求组织听证.

    当事人逾期未提出陈述、申辩（biàn）或（huò）者要求组织听（tīng）证的（de）,视为放弃上述权利.

　　第二十一（yī）条（tiáo） 当事人进行陈述和申辩的,交通（tōng）管（guǎn）理部（bù）门应当审（shěn）核当（dāng）事人的（de）意见（jiàn）并应当（dāng）将当事人提出的事实、理由或者证据制成笔（bǐ）录.上述事实、理（lǐ）由或者证据成立的,交通管理部门应当（dāng）采纳.

    当事人要求组织听证的,交通（tōng）管理部（bù）门应当按照本（běn）章第三节组织听证.

　　第二十二条 案（àn）件调查完毕后,交通管理（lǐ）部门负责（zé）人应当及时审查有关案件调是材料（liào）、当事人陈（chén）述和申辩材（cái）料、听证会笔录和听（tīng）证（zhèng）会报告（gào）书,根据不同（tóng）情况分别作出如下处理决定:

　　(一)违（wéi）法事实清楚,证据确凿充分（fèn）,依（yī）照本规定不需要经过听证程序的（de）案件,根（gēn）据（jù）情节轻重,作出（chū）处罚决定（dìng）;

　　(二)应当（dāng）经过听证程序处理的案（àn）件,适（shì）用（yòng）本章第（dì）三节听证程序后作出处（chù）理决定;

　　(三)案件还需（xū）要作（zuò）进一步调（diào）查处理的,责令案件调（diào）查人员补充调（diào）查;

　　(四)违法行为轻微（wēi）,依法不予行政处罚的,不予行政处罚;

　　(五)违（wéi）法事实（shí）不（bú）能成立的（de）,不得给（gěi）予行政处罚;

　　(六（liù）)违（wéi）法行为已（yǐ）构成犯罪的,应当（dāng）将（jiāng）案件有（yǒu）关材料移送有管辖权的司（sī）法机关（guān）处理.

    案情复杂或者有重大违法行为需要给予较（jiào）重行政处罚的（de）,应当集（jí）体（tǐ）讨论.

　　第（dì）二十三条 交通管理部门（mén）作出（chū）行（háng）政处罚决定必须制作《交通行政处（chù）罚（fá）决定书》(附件九).

　　第二（èr）十四条（tiáo） 《交（jiāo）通行政处罚（fá）决（jué）定（dìng）书》应当在宣告后当场交付当（dāng）事人;当事人（rén）不在场的,交通管理部门应当在七（qī）日内送达当事人（rén）,由受送达人（rén）在《交通行政处罚文书送（sòng）达（dá）回证（zhèng）》(附件十)上注明收到（dào）日期、签名（míng）或者盖章,受（shòu）送达人在《交通行证处罚（fá）文书送达回（huí）证》上的签（qiān）收日期为送达日期.

　　(一（yī）)当事人（rén）不在场（chǎng）的,交其同住的成年家属签收,并且（qiě）在备（bèi）注栏内写（xiě）明与当事人的关系;

　　(二)受送达人已指（zhǐ）定代收人,交代收（shōu）入签收;

　　(三)受（shòu）送达人拒绝接收的（de）,送达人应当邀请有关基（jī）层组织的代表或者（zhě）他人员（yuán）到场,说明情况,在《交通行证处罚文书送达（dá）回（huí）证》上写明拒（jù）收事由和日期,由送达人、见证人签（qiān）名或者盖章,把（bǎ）交通（tōng）行政处罚文书留在受送（sòng）达人的住（zhù）处,即视为（wéi）送达;

　　(四)直接（jiē）送（sòng）达（dá）交通（tōng）行政处罚文书因难（nán）,可（kě）以委托（tuō）其他交通（tōng）管理部门代（dài）为送达,或者以邮寄（jì）,公告的方式送达（dá）.邮寄送达,挂号回（huí）执上注（zhù）明（míng）的收件日（rì）期为（wéi）送达日期（qī）;公（gōng）告（gào）送达,自发出公告之（zhī）日起（qǐ）经过（guò）六十天（tiān）,即视为送达.

第（dì）三（sān）节 听证程序（xù）

　　第二（èr）十（shí）五条 交通管（guǎn）理部门在（zài）做出责（zé）令停产停业、吊（diào）销证照（zhào）、较大数额罚（fá）款（kuǎn）的行政处罚决定之前,当事人要求（qiú）听证的,案件（jiàn）调查人员（yuán）应当（dāng）记录在案.交通管理部门应当组织（zhī）听证.

　　本条前（qián）款所指的（de）较大数额,地（dì）方交通管理部门按省级人大常委会或者人（rén）民政府规定（dìng）或其授（shòu）权（quán）部门规定的（de）标准执行;交通部直属的交通管（guǎn）理（lǐ）机关按五千元以上（shàng）执行（háng）,港务(航（háng）)监督机构按（àn）一万元以上执行.

　　第二十六条 交通管理部门（mén）应当（dāng）在举行听（tīng）证会（huì）的七日（rì）前向当事人送达《听证会通知（zhī）书》(附件十一),告知当事人组织听证的时间、地点（diǎn）、听证会主持人（rén）名单及是否申请其回避和可以委（wěi）托代理人的权（quán）利.

　　第二十七条 听（tīng）证会由主持（chí）人、案件调查人员、当事人或者其委托代理人、证（zhèng）人（rén）、书记（jì）员（yuán）参加.

　　第二十八条 听证会由（yóu）主持人（rén）、案件调查人员、当事人或者其委托代理人、证人、书（shū）记员参加.

听证会主持人由交通管理部门负责（zé）人指（zhǐ）定的法制机构工作人员或者其（qí）他相应人员担任（rèn）.

　　委托代（dài）理人（rén）出（chū）席听证会（huì）的,应当提（tí）交当事人的委托（tuō）书.

　　第（dì）二（èr）十九（jiǔ）条 听证会按以下（xià）程序进行:

　　(一)听证（zhèng）会主持人宣布听证会开（kāi）始,宣布（bù）案由和听证会纪律,宣（xuān）布和核对听证参加人员（yuán）名（míng）单;

　　(二)案（àn）件（jiàn）调查人（rén）员介（jiè）绍案件的违法事实和调查（chá）过程,宣读（dú）或者出示案件的证（zhèng）据,说明拟作出的行政处罚内容及依据（jù）;

　　(三)当事人或（huò）者其委托代理人（rén）会（huì）对案件的事实（shí）、证（zhèng）据、适用的法（fǎ）律（lǜ）依据及拟作（zuò）出的（de）行政（zhèng）处罚内（nèi）容（róng）进（jìn）行质证各申（shēn）辩;

　　(四)听证会主持人就案件的有关问题向当事（shì）人、案件调查人（rén）员、证人询（xún）问;

　　(五（wǔ）)当事人或者其委托代理人（rén）作最后陈述（shù）;

　　(六)不（bú）事人（rén）或者其委托代理（lǐ）人阅（yuè）读、修改《交通（tōng）行政处罚案件听证会笔录》(附（fù）件（jiàn）十（shí）二),并签字或者盖章.

　　第三十（shí）条 当（dāng）事人或者其委托代（dài）理人无正当理由（yóu）不按时出（chū）席听（tīng）证会或者中（zhōng）途擅自退（tuì）出（chū）听证会（huì）的,视为（wéi）当事（shì）人放弃（qì）要求（qiú）听证（zhèng）的权利.

第三（sān）十一条（tiáo） 听证主持人（rén）庆当在听证会结（jié）束后将听（tīng）证情况和处理意见制作成《交（jiāo）通行政处罚案件听证会报告（gào）书》(附件十三（sān）).

第四章 行（háng）政处罚的（de）执（zhí）行

    第三十二条 交（jiāo）通行政处（chù）罚（fá）决定依法作出后,当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者（zhě）提起行政诉（sù）讼的,除法律另有规定（dìng）外,行政处罚不停止执行.

　　第三（sān）十（shí）三条 作（zuò）出罚款决（jué）定的交通（tōng）管理（lǐ）部门应当与收缴罚款的机构分（fèn）离.

　　除依照本规定第三十四条、第（dì）三十五条的规定当场收缴的罚款外,作出行政处罚（fá）的交通管理部门及其（qí）执法人（rén）员不得自行（háng）收缴罚款.

　　第（dì）三十四条 依照本规定（dìng）第十条的规（guī）定当（dāng）场作出行（háng）政处（chù）罚（fá）决定,有下列（liè）情形之一的,执法人员可以当（dāng）场（chǎng）收缴罚款:

　　(一)依法给（gěi）予二十元以下的（de）罚款;

　　(二（èr）)不当（dāng）场收（shōu）缴事（shì）后（hòu）难以执行的.

　　第（dì）三十五（wǔ）条 在（zài）边远（yuǎn）、水（shuǐ）上、交通（tōng）不便地区,交通管理部（bù）门及其执法（fǎ）人员（yuán）依（yī）照本规（guī）定第十（shí）条、第二（èr）十二条的规定作罚款决定后,当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难,经当（dāng）事（shì）人书面提出,交通管理部门及其执法人员（yuán）可以当（dāng）场收缴罚款.

　　第三十六条 交（jiāo）通管理（lǐ）部门及其执（zhí）行人员当场收（shōu）缴罚款（kuǎn）的,必须向当事人出（chū）具（jù）省级财（cái）政部门统一制发（fā）的罚（fá）款收据.行政执法（fǎ）人（rén）员（yuán）当场收缴的罚款,应当自收缴（jiǎo）罚款之日起二日内,交（jiāo）至执法人员所（suǒ）属交通管理（lǐ）部（bù）门;在水上当场收（shōu）缴的罚款（kuǎn）,应当自抵岸之日（rì）起二日内（nèi）交至所属交通管理部门;交通（tōng）管理部门应当在二日内将罚款缴付指（zhǐ）定的银行.

罚（fá）款决定与罚款收（shōu）缴分离制（zhì）度的（de）执行,按照国务（wù）院制定的具体办法（fǎ）实（shí）施（shī）.

　　第三十七条 对（duì）需继续行驶的（de）船（chuán）舶、车辆实施暂扣证照或（huò）者吊销证照的行（háng）政处（chù）罚,交通管（guǎn）理部门在实施行政处罚的同时（shí）,应当发（fā）给当事人相应（yīng）的证明,允许船舶、车辆驶往预定或者指定的（de）地（dì）点（diǎn）.

　　第三（sān）十（shí）八条 对（duì）已（yǐ）经生效的处罚决定,当（dāng）事人拒不履行（háng）的,由作出处（chù）罚决定的交（jiāo）通管理部门依法强制执行或（huò）者申请人民法院强（qiáng）制执行（háng）.

　　第三（sān）十九条 下列适用一般（bān）程序的（de）交通行政（zhèng）处（chù）罚（fá）案件结案后,案件调查人员应当填写《交通行政处罚结案报告（gào）》(附件十四（sì）):

　　(一)当事人在规定的期限内履行交（jiāo）通管理部门处（chù）理决定完毕的;

　　(二)申（shēn）请人民法院或者（zhě）由（yóu）交通管理部门依法强制执行的（de）案（àn）件,已经执行（háng）完（wán）毕的（de）;

　　(三（sān）)对违法行为（wéi）依法不予处罚的.

 第五章 附 则

　　第四（sì）十条 本规定颁（bān）布（bù）之前交通部制定的规章与本规定不一致的,按本规定（dìng）执行.

　　第四十一条 交通管（guǎn）理部门（mén）和执法（fǎ）人员（yuán）违反本规定的,按照行政处罚法《交通行政（zhèng）执（zhí）法监督规定（dìng）》的有关规定依（yī）法追究法律（lǜ）责任.

　　第（dì）四十二条 交（jiāo）通行政处罚文书由省（shěng）级交通主管部门和（hé）交通（tōng）部设置的管理机构（gòu）组织（zhī）印制;港务（wù）(航)监（jiān）督机构使用的文书,中华人民共和（hé）国港务监督局可以参照本规定（dìng）所附文书（shū）样式另行制定.

　　第四十三条 本规定自1996年（nián）10月（yuè）1日起施行.