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公路超限检测站(zhàn)管理办法第一章 总 则 第一条 为加强(qiáng)和规范公路超限检测站管理,保障车(chē)辆超限(xiàn)治理(lǐ)工作(zuò)依法有效进行,根据《中华人民共和国公路法(fǎ)》和《公(gōng)路安全保护条例》,制定(dìng)本办法。 第二(èr)条 本办法所(suǒ)称公(gōng)路(lù)超限检测站,是指(zhǐ)为保障公路完好、安全和(hé)畅通(tōng),在公(gōng)路上设(shè)立(lì)的,对车辆实施超限检(jiǎn)测,认定、查处和(hé)纠正违法行为(wéi)的执(zhí)法场所和(hé)设施。 第三(sān)条 公路超限检测站的(de)管理,应当遵循统一领(lǐng)导、分级负责、规范运(yùn)行、依法监管的原(yuán)则。 交(jiāo)通运输部主管全国公路超限检测(cè)站的监督(dū)管(guǎn)理工作。 省、自治(zhì)区(qū)、直(zhí)辖市(shì)人民政(zhèng)府交通运输主(zhǔ)管部(bù)门主管本行政区(qū)域内(nèi)公(gōng)路超限(xiàn)检测(cè)站的监督管(guǎn)理工作,并(bìng)负(fù)责公路超限检测站的规(guī)划、验(yàn)收等(děng)工作。 市、县级人民政府交通运输主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)门根据《中(zhōng)华人民共和国公路(lù)法》、《公(gōng)路安全保护条例》等法律、法规(guī)、规章的规(guī)定主管本行政区(qū)域内公路超限(xiàn)检测站的监督管理工作。 公路超限检测站的建设、运行等(děng)具体监督管理工作,由公路管(guǎn)理机构负(fù)责。 第四条 公路超限检测(cè)站作为公路管理机构的派出机构,其(qí)主要职责是: (一)宣传、贯彻、执行(háng)国家(jiā)有关车(chē)辆超限(xiàn)治理的法律(lǜ)、法规、规章和政策; (二)制定公路(lù)超限检测站(zhàn)的各项管理制度(dù); (三)依法对在公路上(shàng)行驶的(de)车辆进行超限检测,认定、查处和纠正违法行(háng)为; (四)监督当事(shì)人对超限(xiàn)运输车辆采取(qǔ)卸载、分(fèn)装等(děng)消除违法状态(tài)的改正(zhèng)措施; (五)收集、整(zhěng)理、上报有关检(jiǎn)测、执(zhí)法等(děng)数据和动(dòng)态信息; (六)管理、维护公(gōng)路超限检测站(zhàn)的设(shè)施、设备和信息系统; (七)法律、法规规定的其他职(zhí)责。 第五条 县(xiàn)级以上各级人民政府交通运输主管部(bù)门应(yīng)当在经(jīng)批准(zhǔn)的公路管理经费预算中统筹(chóu)安排公路超限检测站的建设和运行(háng)经(jīng)费,并实(shí)行专(zhuān)款专用(yòng)。任何单位和(hé)个人不得截留、挤占或者(zhě)挪(nuó)用(yòng)。 第六条 县级以(yǐ)上地方人民(mín)政府(fǔ)交通运输主管部门(mén)可以结合本地区实际,在(zài)本(běn)级人民政府的统(tǒng)一领导下(xià),会(huì)同有(yǒu)关部门组织路政管(guǎn)理、交通警察等执法人员依照各自职责,在公路超限检测站(zhàn)内对超限运输车辆实施联合执法。 第二(èr)章 规划建设(shè) 第七条 公路(lù)超限检测站(zhàn)按照布(bù)局和作用,分为(wéi)Ⅰ类检测站和Ⅱ类检(jiǎn)测站: (一)Ⅰ类检测站主要用(yòng)于(yú)监控国道或者省道的(de)省界入(rù)口(kǒu)、多条国道或(huò)者省道的交汇点、跨省货(huò)物运输的(de)主通道等全国(guó)性(xìng)公(gōng)路网的(de)重要路段和(hé)节(jiē)点(diǎn); (二)Ⅱ类检(jiǎn)测站主要用于监控港口码头、厂矿等货物集散地、货运站的主要出入路段以及省内货物运输的主通道等区(qū)域性公路网的重要路段和(hé)节点。 第(dì)八条 公(gōng)路(lù)超限检测站(zhàn)的设置,应当按照统一规划、合(hé)理布局、总(zǒng)量控制、适时(shí)调整的原则,由省、自(zì)治区、直(zhí)辖市人民政府交通运输主管部门提出(chū)方案(àn),报请本级人民政府批准;其中,Ⅰ类检测(cè)站(zhàn)的设置还应当符合交通运输部有关超限检测站的规划。 经批准设置的(de)公(gōng)路超限检测站,未经(jīng)原批(pī)准机关(guān)同意,不得(dé)擅(shàn)自撤销或者变更用途。 第九条 公路(lù)超(chāo)限检测站的全称按照“公路管理(lǐ)机构名称(chēng)+超限检测站所在地名称+超(chāo)限检测站”的形式统一命名,其颜色(sè)、标识等外观要求应当符合附件1、附件(jiàn)2的规定(dìng)。 第十条 公路超限检测站的建(jiàn)设(shè),除符(fú)合有关技(jì)术规范的要求外,还应当遵循下列原则(zé): (一(yī))选址(zhǐ)优先考虑公路网的关键(jiàn)节点; (二(èr))尽量(liàng)选择视(shì)线开阔(kuò),用水、用电方便,生活便利的地点; (三)以港(gǎng)湾式的建设方(fāng)式为主,因客观条件(jiàn)限制,确需远离公(gōng)路主线建设的,应当修建连接公路(lù)主线与检测站区的(de)辅道; (四)统筹考(kǎo)虑(lǜ)公路网运行监测、公路突(tū)发(fā)事件应(yīng)急物资储备(bèi)等因素,充分利用公路沿(yán)线现有(yǒu)设(shè)施、设备、人力(lì)、信(xìn)息等资(zī)源,增强检测站的综合(hé)功能,降低运(yùn)行成本。 第十一条 建设公路超限检测(cè)站,应(yīng)当根据车辆超限(xiàn)检测的需要,合(hé)理设置下列功能区域及设施: (一(yī))检测、执法处理、卸载、停车等车辆超(chāo)限(xiàn)检测基本功能区(qū); (二(èr))站区交(jiāo)通安(ān)全、交(jiāo)通导流、视(shì)频监(jiān)控、网(wǎng)络通(tōng)讯、照明和其他车辆(liàng)超限检(jiǎn)测辅助(zhù)设施(shī); (三)必要的日常(cháng)办公和生活设施。 对于(yú)交通流量较(jiào)大、治理工作任务较重的公路超限检测站,可以在公(gōng)路主(zhǔ)线上设置不停(tíng)车预检设施,对超限运输车辆进行预先识别(bié)。 第(dì)十二(èr)条 公(gōng)路超限(xiàn)检测站应(yīng)当在(zài)入口(kǒu)前方一定距离内按照(zhào)附件(jiàn)3的规定设置(zhì)检测站专用标志,对行驶车辆(liàng)进(jìn)行提示。 第十(shí)三条 公路超限(xiàn)检(jiǎn)测站应当加强信息化(huà)建设,其信息系统应当符合交(jiāo)通运(yùn)输部颁发的(de)数据交换标准,并满足远程查询证(zhèng)照和(hé)违法记录信息、站内执法(fǎ)信息化以(yǐ)及部、省、站三级(jí)联网(wǎng)管理的需要。 第十四条 公路超限检测站建成后(hòu),省、自治区、直辖市人(rén)民政府交通运输主管部(bù)门(mén)应(yīng)当(dāng)按(àn)照国家有关规定和(hé)标准组织验收(shōu)。验收合(hé)格后(hòu)方可(kě)投入使用。 第(dì)十五条 新建、改建公路时,有经批准设置(zhì)的公路超(chāo)限检测(cè)站的,应当将其(qí)作为公路附(fù)属设施(shī)的组成部分,一(yī)并(bìng)列入工(gōng)程预算,与公路同步设计、同步建设(shè)、同步运行。 第十(shí)六条 省、自治(zhì)区(qū)、直辖市人民政府交通运输主管部门应当组织有(yǒu)关部门定期对辖区内公路超限检测站的整体布局进行(háng)后评(píng)估(gū),并可以(yǐ)根(gēn)据交通流量、车辆超限变(biàn)化情况等因(yīn)素(sù),适时对(duì)超(chāo)限(xiàn)检测站(zhàn)进(jìn)行合理调整。 第三章 运行(háng)管(guǎn)理 第十(shí)七条 公路超限检测站应当建立健(jiàn)全工作制度,参照(zhào)附件4的规(guī)定规(guī)范(fàn)检测、处(chù)罚、卸载(zǎi)等工(gōng)作流程,并在显著位置设置公告栏(lán),公示有关批准文书、工作流程、收费(fèi)项目与标(biāo)准、计量检测(cè)设备合格(gé)证等信(xìn)息。 第十八条 公路超限(xiàn)检测(cè)站实行24小时工作制。因特殊(shū)情(qíng)况确需暂停(tíng)工作(zuò)的,应当报经省、自(zì)治区、直辖市公路管理(lǐ)机构(gòu)批(pī)准。 省、自治区、直辖市公路管理(lǐ)机构应(yīng)当(dāng)制定公路超(chāo)限检测站运行管理办法,加强对公路超限检测站的组织管理和监督考(kǎo)核。 第十九条 公路超限检测站实行站长负责制。公路管理机构应当加强对站长、副站长的(de)选拔(bá)和考核管(guǎn)理工作,实行(háng)站(zhàn)长定期轮岗(gǎng)交流(liú)制度(dù)。 第二十条 公路超(chāo)限检测站应当根据检测执法工作流程,明确车辆引导、超限检测、行政处罚、卸(xiè)载分装、流动检测、设备维护(hù)等不(bú)同(tóng)岗位的(de)工作职责(zé),并结合当地实(shí)际,按照部颁Ⅰ类和(hé)Ⅱ类检测(cè)站(zhàn)的标准配备相应的路(lù)政执法人员。 第(dì)二十一条(tiáo) 公路超限检测(cè)站应(yīng)当(dāng)根据检测路段(duàn)交通流量、车辆出行结构等因(yīn)素合理配置(zhì)下列(liè)超限检测执法设备: (一)经依法定期检定合格的有关车辆(liàng)计(jì)量检测设(shè)备; (二)卸载、分装货物或者清除障碍的(de)相关机械设备; (三(sān))执行公路监督检查任务的专用车辆; (四)用于调查取证、执法文书(shū)处理、通讯(xùn)对讲、安全防(fáng)护等(děng)与超限检测执法有(yǒu)关的其他设备。 第二(èr)十二条 公路超限检(jiǎn)测站应当在站区内设置监督意见箱、开水(shuǐ)桶、急救箱、卫生间等便民服务设施(shī),并(bìng)保持站内外环境整洁。 第二十三条 公(gōng)路超限检测站应当(dāng)加强对(duì)站(zhàn)内设施(shī)、设备(bèi)的保(bǎo)管(guǎn)和维护,确保设施、设备处于良好运行状态。 第二十四条 公(gōng)路超限检测站应当(dāng)加(jiā)强站区(qū)交通(tōng)疏导,引导(dǎo)车辆有序检(jiǎn)测,避免造成公路主线车辆拥堵(dǔ)。要结合实际情(qíng)况制定突发事件应急预案,及(jí)时做好应急处置与安全防范(fàn)等工作。 第四章 执法管理 第二十五条 公路超(chāo)限检测应当采取固定检测为主的工作方(fāng)式。 对于检测站附近路(lù)网(wǎng)密(mì)度较大、故意绕行逃避检测或者短途超限运(yùn)输情形严(yán)重的地区,公路超限检测站可以按(àn)照省、自治(zhì)区、直辖市(shì)人民政(zhèng)府交(jiāo)通运输主管部(bù)门(mén)的有(yǒu)关(guān)规定(dìng),利用(yòng)移动检(jiǎn)测设(shè)备等流动检测方式进行监督检查。经(jīng)流动(dòng)检(jiǎn)测认(rèn)定的违法超限运输车辆,应(yīng)当就(jiù)近引导至公路超限检测站进行处理。 禁止在(zài)高速公路主线上开展流动检测。 第二十(shí)六条 车辆违法超限(xiàn)运输的认定,应当经过依(yī)法检定合格的有关计(jì)量检测(cè)设(shè)备检(jiǎn)测(cè)。 禁(jìn)止(zhǐ)通过目测的方式认定车辆违法超限运(yùn)输(shū)。 第二(èr)十(shí)七条 经检测认定车辆存在违法超限(xiàn)运输(shū)情形(xíng)的(de),公路超限检测站执法(fǎ)人员应当按照(zhào)以下要求进行处(chù)理: (一)对(duì)运载可分载(zǎi)货物的,应当责令当事人采取卸载、分(fèn)装等(děng)改(gǎi)正措施,消除违法状态;对整车运输鲜活(huó)农产品以(yǐ)及易燃(rán)、易(yì)爆危险品的(de),按照有关规(guī)定处理; (二)对运(yùn)载不可解体大件物(wù)品(pǐn)且未(wèi)办理超限运输许可手续的,应(yīng)当(dāng)责令当事人停止违法(fǎ)行为,接(jiē)受(shòu)调查(chá)处理,并(bìng)告(gào)知当事人到有关部门申请(qǐng)办(bàn)理超限运输许可手续。 第(dì)二十八条 对经检测发现(xiàn)不存在违法超限运输情形的车辆,或者经复(fù)检确认消除(chú)违法状态并依法处理完毕的(de)车辆,应(yīng)当(dāng)立即放行。 第二十九条 公(gōng)路超限检测站执法(fǎ)人员对车辆进行超限检测时,不(bú)得收取检测(cè)费用;对停(tíng)放在公路超限检测(cè)站(zhàn)内接受调查处理的超限运输车辆,不得收取停车费用。 需(xū)要协助(zhù)卸载、分装(zhuāng)超限货物或者保管卸载货物(wù)的,相关收费标准应当按(àn)照(zhào)省、自治区、直(zhí)辖市(shì)人民政府物价(jià)部(bù)门核定的标准执(zhí)行。卸(xiè)载货(huò)物超过保(bǎo)管(guǎn)期限经通知当(dāng)事人仍(réng)不(bú)领取的,可以(yǐ)按照(zhào)有关(guān)规定予以处理。 第三十条(tiáo) 公路(lù)超限检测(cè)站执法人员依法实施罚款处罚,应当依(yī)照(zhào)有关法律、行政法规(guī)的(de)规定,实行罚(fá)款决定与罚款收缴分离;收缴的罚款应(yīng)当(dāng)全(quán)部上缴(jiǎo)国库(kù)。 公(gōng)路超限检测站执(zhí)法(fǎ)人员依法当场收缴罚款的,应当向当事人出(chū)具省、自治区(qū)、直辖(xiá)市财政部门统一(yī)制发的罚(fá)款收据(jù);未出具的,当事人有权(quán)拒(jù)绝缴纳(nà)罚款。 禁止任何单位和(hé)个人向公路超(chāo)限检(jiǎn)测站执法人员下达或者变相下达(dá)罚(fá)款指标。 第三十一条 公(gōng)路超限检测站执法人员应(yīng)当按照规定利用车辆超限管(guǎn)理信息系统(tǒng)开(kāi)展检测、执法工作,并(bìng)及时将(jiāng)有关数据上报公路管理(lǐ)机(jī)构。 省、自治区、直辖(xiá)市公路管理机构应当定期对超限运输违法信息进行整理(lǐ)和汇总,并抄送相关部门(mén),由其对道路运输企业、货运车辆(liàng)及其驾驶人依(yī)法处理。 第三十(shí)二条 公路超限检测站执法人员进行超限(xiàn)检(jiǎn)测和执法时应当严格遵(zūn)守法定程(chéng)序,实施行政处罚时(shí)应当由2名以上执法人员参加(jiā),并向当(dāng)事人出示有效执法(fǎ)证件。 在(zài)公路超(chāo)限检测站从事后勤保障等(děng)工作,不具有(yǒu)执法证件的人员(yuán)不得参与拦(lán)截车辆(liàng)、检(jiǎn)查(chá)证件(jiàn)、实施行(háng)政处罚等(děng)执法活动(dòng)。 第三十三条 路政管理、交通警察等执法人员在公路超限检测(cè)站对超限运输车辆实(shí)施联合执法时,应当各司(sī)其职(zhí),密切合作,信息共享(xiǎng),严格执法。 第三(sān)十四条 公路超限检测(cè)站执(zhí)法人员应(yīng)当(dāng)按照国家(jiā)有关规定佩戴标志、持证上岗,坚(jiān)持依法(fǎ)行政、文(wén)明执(zhí)法、行为规范,做到着装规范、风纪严整、举止端庄、热情服务(wù)。 第(dì)三十五条 公路超限检测站执法人员在工作中,严禁(jìn)下(xià)列行为: (一)未按照(zhào)规定佩戴(dài)标(biāo)志或者未持证上岗; (二)辱骂、殴打当事人; (三)当场收缴罚款不开具罚款收据或者不如实(shí)填写罚(fá)款数额; (四)擅自(zì)使用扣留车辆、私自处理卸载(zǎi)货物; (五)对未(wèi)消除违法状态的超限运输车辆(liàng)予以放行; (六)接受与执法有关的(de)吃请、馈赠(zèng); (七)包(bāo)庇、袒(tǎn)护和(hé)纵容(róng)违法行为; (八)指使或者(zhě)协助(zhù)外(wài)部人员带(dài)车绕行、闯卡; (九)从(cóng)事与职权相关的经营活(huó)动; (十)贪污、挪(nuó)用(yòng)经费、罚(fá)没款。 第(dì)三十六条 省、自治(zhì)区、直辖市公路(lù)管理机构应当设立(lì)公(gōng)开电(diàn)话,及(jí)时受(shòu)理群(qún)众的投诉举报。同时通过政府网站、公路超限检测站公(gōng)告栏等方式公示有关信息,接受社会监督。 第五章 法律责(zé)任 第三十(shí)七条 公(gōng)路超限检测站(zhàn)违反本办法有关规定的,由县级以上(shàng)人民政府交通运输主管部门责令改正,对负有直接(jiē)责任的主管人员(yuán)和其他直接责任人员依法给予(yǔ)处分,并(bìng)由省、自治区、直辖市人民政(zhèng)府交通运输主管部门予(yǔ)以通报;情节严重(chóng)的,由交通运(yùn)输部予(yǔ)以通报。 第(dì)三(sān)十八条 公(gōng)路超限检测(cè)站执法人员违反本办法第三(sān)十五条规(guī)定的,取消其(qí)行(háng)政执法(fǎ)资格(gé),调离执法岗位;情节严重的,予(yǔ)以辞退或者开除公职;构成(chéng)犯罪的,依法追究(jiū)刑事责任。涉及驻站其他(tā)部门执法人员的,由交(jiāo)通运输主管部门向其主管部门予以(yǐ)通报。 第三十(shí)九条 公(gōng)路(lù)超限(xiàn)检(jiǎn)测站执法人员违法(fǎ)行使职权侵(qīn)犯当事人的合法权益(yì)造成损(sǔn)害的,应当依照(zhào)《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定给予赔偿。 第四十条 车辆所有人、驾驶人及其他人员采取故意堵塞公路超限检测(cè)站通行车(chē)道、强行通过公路超(chāo)限检测(cè)站等方式扰(rǎo)乱超(chāo)限检测秩序(xù),或者采(cǎi)取短(duǎn)途驳载等方式逃避超限检测的,由公路管理机构强制拖离(lí)或者扣留车辆,处3万元以(yǐ)下的罚款;构成(chéng)违反(fǎn)治安管理行(háng)为的,依法给予治安管理处罚;构(gòu)成犯罪的,依法追究刑事责任。 第六章 附则 第四十一条 本办(bàn)法自2011年8月1日(rì)起(qǐ)施行(háng)。 |